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1. 世田谷区議会 2022-11-17
   令和　４年　１１月　議会運営委員会－11月17日-01号

   
   取得元: 世田谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-03
   令和　４年　１１月　議会運営委員会－11月17日-01号令和　４年　１１月　議会運営委員会 世田谷区議会議会運営委員会会議録第二十九号 令和四年十一月十七日（木曜日） 　場　　所　議会運営委員会室 　出席委員（十三名） 　　　委員長　　　　　　　　　山口ひろひさ 　　　副委員長　　　　　　　　平塚けいじ 　　　理事　　　　　　　　　　阿久津　皇 　　　理事　　　　　　　　　　おぎのけんじ 　　　理事　　　　　　　　　　佐藤ひろと 　　　理事　　　　　　　　　　中村公太朗 　　　理事　　　　　　　　　　桃野芳文 　　　　　　　　　　　　　　　加藤たいき 　　　　　　　　　　　　　　　和田ひでとし 　　　　　　　　　　　　　　　福田たえ美 　　　　　　　　　　　　　　　桜井純子 　　　　　　　　　　　　　　　羽田圭二 　　　　　　　　　　　　　　　ひえしま　進 　委員外出席者 　　　議長　　　　　　　　　　下山芳男
   　　　副議長　　　　　　　　　岡本のぶ子 　　　　　　　　　　　　　　　中里光夫 　　　　　　　　　　　　　　　高岡じゅん子 　　　　　　　　　　　　　　　小泉たま子 　　　　　　　　　　　　　　　佐藤美樹 　　　　　　　　　　　　　　　神尾りさ 　事務局職員 　　　局長　　　　　　　　　　林　勝久 　　　次長　　　　　　　　　　水谷　敦 　　　庶務係長　　　　　　　　星野　功 　　　議事担当係長　　　　　　長谷川桂一 　　　議事担当係長　　　　　　菊島　進 　　　議事担当係長　　　　　　岡本俊彦 　　　議事担当係長　　　　　　髙橋　亮 　　　調査係長　　　　　　　　佐々木　崇 　出席説明員 　　総務部 　　　部長　　　　　　　　　　池田　豊 　　　総務課長　　　　　　　　中潟信彦 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 本日の会議に付した事件 　１．第四回区議会定例会について 　２．世田谷区議会タブレット型端末使用基準の改正について 　３．次回委員会 　　◇　～～～～～～～～～～～～～～～～　◇ 　　　　午前十時開議 ○山口ひろひさ　委員長　ただいまから議会運営委員会を開催いたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　中里議員より遅参の届出が出ております。 　１第四回区議会定例会について、(1)第四回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について。 ◎林　区議会事務局長　お手元の「第四回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について」を御覧ください。内容につきましては、第三回定例会における対策十項目から変更はございません。 　第四回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について、本案のとおりとすることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　第四回区議会定例会における新型コロナウイルス対策について、ただいまの局長説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　(2)提出予定案件等について。 ◎池田　総務部長　令和四年第四回世田谷区議会定例会提出予定案件、令和四年十一月十七日現在、議案十二件、諮問一件、同意二件、報告六件となります。 　議案、政策経営部、令和四年度世田谷区一般会計補正予算（第五次）。 　財務部、仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事請負契約変更。契約件名、仮称世田谷区立玉川地域拠点保育園新築工事、契約金額及び相手方は記載のとおりです。工期、既定工期、令和五年二月三日、変更工期、令和五年四月二十八日。変更理由、工事監理事業者が配筋に係る変更の報告を区に適切に行わなかったことにより、工程の見直しが発生したため。 　財産（防災情報システム用等映像・音響機器）の取得。契約方法以下、記載のとおりです。 　地域行政部、世田谷区立区民センター条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区立奥沢区民センターの仮移転に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　清掃・リサイクル部、世田谷区清掃・リサイクル条例の一部を改正する条例。改正理由、廃棄物処理手数料の改定に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　障害福祉部、世田谷区立障害者福祉施設の指定管理者の指定。施設名称、世田谷区立烏山福祉作業所。候補者及び指定期間は記載のとおりです。 　子ども・若者部、世田谷区児童養護施設退所者等奨学基金条例の一部を改正する条例。改正理由、基金の使途及び対象者の拡大に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　世田谷区学童クラブ条例の一部を改正する条例。改正理由、世田谷区立中丸小新ＢＯＰ学童クラブの移転に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　保育部、世田谷区立保育園条例の一部を改正する条例。改正理由、区立保育園移転及び統合に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　都市整備政策部、世田谷区地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、地区計画の都市計画変更に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　みどり33推進担当部、世田谷区立公園条例の一部を改正する条例。改正理由、区立公園の新設に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　選挙管理委員会事務局、世田谷区議会議員選挙及び世田谷区長選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例。改正理由、公職選挙法施行令の改正に伴う一部改正。改正内容及び施行日は記載のとおりです。 　諮問、生活文化政策部、人権擁護委員候補者推薦の諮問。詳細は別添資料のとおりです。 　同意、総務部、世田谷区教育委員会教育長任命の同意。教育長渡部理枝の任期が令和四年十一月三十日をもって満了となるため、その後任の教育長を任命するものです。 　世田谷区教育委員会委員任命の同意。教育委員亀田徹の任期が令和四年十一月二十八日をもって満了となるため、その後任の委員を任命するものです。 　報告、報告の(1)から(3)の三件につきましては、十月二十一日の議会運営委員会におきまして口頭で御報告させていただき、その後、専決処分を行ったものです。 　子ども・若者部、議会の委任による専決処分の報告（世田谷区奨学資金貸付金返還請求事件に係る訴えの提起）。当事者以下、記載のとおりです。専決処分日、令和四年十月三十一日。 　世田谷保健所、議会の委任による専決処分の報告（自動車事故に係る損害賠償額の決定）。当事者以下、記載のとおりです。損害賠償額二十四万百八十二円、過失割合は甲十割。専決処分日、令和四年十一月一日。 　教育委員会事務局、議会の委任による専決処分の報告（自動車事故に係る損害賠償額の決定）。当事者以下、記載のとおりです。損害賠償額百三万三千六百三十七円、過失割合は甲十割。専決処分日、令和四年十月二十四日。 　監査事務局、令和四年七月分・八月分・九月分例月出納検査の結果について。 　また、口頭でございますが、議案の追加予定について御報告させていただきます。総務部より、特別区人事委員会の勧告等に伴い、職員の給与に関する条例、幼稚園教育職員の給与に関する条例、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正を予定してございます。特別職の給与等につきましても、特別職報酬等審議会での答申を受けまして調整がつきましたら、関係する四条例の改正を御提案させていただく予定でございます。 　加えまして、法改正に伴い、職員の退職手当に関する条例等の改正を予定してございます。こちらにつきましても、調整がつきましたら議案として御提案させていただく予定です。 　また、後ほどお配りいたします区長招集挨拶案につきまして補足の説明をさせていただきます。資料の二ページに経済対策に関する記載がございまして、そちらのほうに一ドル当たりの円相場何円という記載がございます。こちらにつきましては、原稿作成時点の情報を記載しておりますが、本会議初日の当日の挨拶におきましては、その時点で判明している最新の情報で区長より御説明させていただく予定です。御了承のほど、よろしくお願い申し上げます。 ◎林　区議会事務局長　議会側からでございますが、企画総務委員会におきまして、固定資産税及び都市計画税の軽減措置等の継続を求める要望書の提出が検討されており、本日、午前十一時から企画総務委員会を開催し、協議する予定と伺っております。 　要望書としてまとまれば、本会議初日の報告となりますので、御承知おき願います。 ○山口ひろひさ　委員長　続きまして、(3)会期等。 ◎林　区議会事務局長　レジュメを御覧願います。告示、招集日、会期につきましては、既に御説明させていただいたとおりでございます。 　次に、お手元の「会期日割表（案）」を御覧願います。タブレット一五ページになります。まず、十一月二十八日月曜日午前十時から議会運営委員会が開催されます。ここでは、本会議の進行次第等について御協議いただく予定でございます。午後一時から本会議が開かれ、招集挨拶、諸般の報告の後、代表・一般質問となります。 　その後、教育委員会委員任命の同意を予定してございます。 　なお、質問に関しましては、二十八日から三十日を通じまして代表・一般質問と表記しておりますが、これにつきましては、まだ質問通告等を受けてございませんので、便宜上、三日間にわたり、代表・一般質問といった形で表記してございます。 　また、教育委員会委員任命の同意につきましては、既に確認されているとおり、人事案件であるため委員会付託を省略することとなります。 　二十九日火曜日は、午前十時から本会議が開かれ、午前、午後とも代表・一般質問となります。 　三十日水曜日につきましても、午前十時から本会議が開かれ、午前、午後とも代表・一般質問となりますが、一般質問が終わった後、議案の付託、人権擁護委員候補者推薦の諮問、教育委員会教育長任命の同意、請願の付託を予定してございます。 　人権擁護委員候補者推薦の諮問の取扱いにつきましては、既に確認されているとおり、委員会付託を省略し、即決となります。 　また、教育委員会教育長任命の同意につきましても、既に確認されているとおり、人事案件であるため委員会付託を省略することとなります。 　十二月一日木曜日は、午前九時から企画総務委員会、正午から区民生活委員会、午後三時から文教委員会がそれぞれ開催されます。ここでは、付託議案の審査、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について審査、協議いただきます。 　二日金曜日は、午前九時から都市整備委員会、正午から福祉保健委員会がそれぞれ開催されます。同様に付託議案の審査、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について審査、協議いただきます。 　五日月曜日は、午前九時からＤＸ推進・公共施設整備等特別委員会、午前十一時から地域行政・災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会、午後一時からスポーツ・交流推進等特別委員会、午後三時から公共交通機関対策等特別委員会がそれぞれ開催され、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について御協議いただきます。 　六日火曜日は、午後二時から議運理事会を開催し、継続本会議の進行次第等について御協議いただきます。 　七日水曜日は、午前十時から議会運営委員会を開催し、継続本会議の進行次第等について、請願の継続審査、閉会中の特定事件等について御協議いただき、午後一時から本会議となります。ここでは、議案関連の委員長報告・表決、請願の処理、請願の付託、閉会中の審査付託を予定してございます。 　以上が「会期日割表（案）」の内容でございますが、本日は告示日ということですので正式に御決定をお願いいたします。 　会期等について、この「会期日割表（案）」のとおり決定することでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　会期等について、「会期日割表（案）」のとおり決定することでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 ◎林　区議会事務局長　本日は告示日ですので、後ほど初日の開催通知を情報共有システムに掲載いたしますが、議事日程につきましては、まだ代表・一般質問の時間が決まらないため、本会議初日に掲載させていただきますので、御了承願います。 　また、代表質問、一般質問時の壇上における写真撮影につきましては、既に議会運営委員会で御確認いただいているとおり、今期初めて壇上で質問する方を除き、希望する方のみの撮影とさせていただきますので、撮影を希望される方は、十一月二十五日金曜日の正午までに事務局調査係に御連絡をお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　続きまして、(4)署名議員から(7)請願受理期限まで一括説明をお願いします。 ◎林　区議会事務局長　レジュメを御覧願います。まず、(4)署名議員でございますが、今回は二十二番の中山みずほ議員と二十五番のたかじょう訓子議員でございます。 　次に、(5)質問通告期限につきましては、代表質問が十一月十八日金曜日午前十一時、一般質問が同日正午でございます。 　次に、(6)質問順序でございますが、代表質問は、既に確認されているとおり、今回は、自民、公明、立憲、Ｆ行革の順となります。また、一般質問は従来どおり抽せんとなります。 　そして、(7)請願受理期限は、三日目付託分が十一月十八日金曜日正午、最終日付託分につきましては十一月三十日水曜日正午となります。 　(4)署名議員から(7)請願受理期限について、以上のとおり準備を進めてまいりましたが、本日、正式に御決定をお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　(4)署名議員から(7)請願受理期限について、ただいまの局長説明のとおり決定することでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 ◎林　区議会事務局長　今期における請願についてでございますが、今後の請願処理日程を考えますと、第四回定例会の最終日付託分が実質的には審査、議決できる最後の受理期限であると考えられるため、あらかじめ御承知おきをお願いいたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　２世田谷区議会タブレット型端末使用基準の改正について。本件について、理事会での協議がまとまりましたので、ここで議題といたします。 　それでは、事務局より説明をお願いします。 ◎林　区議会事務局長　本件は、タブレット端末を海外で使用する場合に、定額料金とは別にデータ通信料が発生しないよう、各タブレット端末におきましてモバイルデータ通信をオフに設定変更いただくため、使用基準を改正するものでございます。 　なお、設定変更せずに発生したデータ通信料など、想定外の特別な費用を発生させた場合には、使用した御本人に負担いただくことも併せて規定してございます。 　それでは、具体的な改正案について御説明いたします。お手元一六ページの世田谷区議会タブレット型端末使用基準（改正案）を御覧願います。
   　まず、第二条、端末の管理等に第六項として、使用者は、海外で端末を使用するときは、渡航前にモバイルデータ通信を無効にしなければならないという規定を新たに設けてございます。 　また、次ページの第七条、事故等の対応措置に、第四項として、使用者が特別に費用を発生させた場合は、使用者の責任において、これを負担しなければならないという規定を新たに設けてございます。 　改正内容についての説明は以上でございます。世田谷区議会タブレット型端末使用基準の改正について、本案のとおりとすることでよろしいか、お諮りをお願いいたします。 ○山口ひろひさ　委員長　それでは、世田谷区議会タブレット型端末使用基準について、本案のとおり改正することでよろしいでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口ひろひさ　委員長　異議なしと認め、さよう決定します。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　続きまして、３次回委員会。次回委員会は、十一月二十八日月曜日午前十時より開催することとしたいので、よろしくお願いいたします。 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○山口ひろひさ　委員長　以上で議会運営委員会を散会いたします。 　　　　午前十時十六分散会 　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　署名 　　議会運営委員会 　　　委員長...